9月8日清晨，深圳分區(qū)暴雨橙色預(yù)警持續(xù)生效，臺(tái)風(fēng) “塔巴” 裹挾的狂風(fēng)暴雨正沖擊全城。這場(chǎng)臺(tái)風(fēng)，成了檢驗(yàn)深圳海綿城市建設(shè)成效的 “現(xiàn)場(chǎng)考”。

近期，央視新聞?dòng)^察欄目對(duì)近期全國各地的內(nèi)澇積水問題、內(nèi)澇積水標(biāo)準(zhǔn)以及海綿城市建設(shè)面臨的困境展開詳細(xì)報(bào)道。報(bào)道稱，夏季頻繁強(qiáng)降雨讓不少城市面臨“如何應(yīng)對(duì)積水、內(nèi)澇等次生災(zāi)害”的問題。

多位行業(yè)專家在報(bào)道中坦言，極端天氣頻發(fā)下，現(xiàn)有排水系統(tǒng)與海綿城市建設(shè)正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師王家卓認(rèn)為，積水、內(nèi)澇是不同的概念，積水一般指的是本地的降雨超出了管網(wǎng)的排放能力，地表上有一些水的積存，那就可以稱為積水，這個(gè)積水可以淺、可以深。如果積水達(dá)到了一定深度，就容易形成內(nèi)澇，但并不是只要出現(xiàn)了積水就是內(nèi)澇。

按照我國《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，城市排澇能力滿足規(guī)定的積水深度和最大允許退水時(shí)間時(shí)，不應(yīng)視作內(nèi)澇。比如，居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進(jìn)水、道路中一條車道的積水深度不超過15厘米，都不算內(nèi)澇。此外，雨停后地面積水的最大允許退水時(shí)間，中心城區(qū)為1至3小時(shí)，非中心城區(qū)為1.5至4小時(shí)，在這個(gè)時(shí)間內(nèi)排掉的積水也不算內(nèi)澇。

上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院總工程師張辰認(rèn)為，應(yīng)對(duì)內(nèi)澇，要做到積水少、退水快。上海的標(biāo)準(zhǔn)是100年一遇，也就是24小時(shí)275毫米的降雨量，當(dāng)這個(gè)雨量降下來以后，積水深度不超過15厘米，退水時(shí)間不超過1小時(shí)，都不算內(nèi)澇，因?yàn)槌鞘羞€能夠安全運(yùn)行。

隨著各地不斷加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)，我國的海綿城市已從早期以雨水花園、生物滯留池、透水鋪裝等源頭減排措施為主的“小海綿”，正在向更具韌性的“大海綿”體系發(fā)展，將城市河湖、排水管網(wǎng)等系統(tǒng)整合在一起，形成更為綜合的雨洪管理架構(gòu)。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師王家卓認(rèn)為，海綿城市我們經(jīng)常提到六個(gè)字“滲、滯、蓄、凈、用、排”。首先促進(jìn)雨水的下滲，滯就是緩排，慢點(diǎn)排，別一起排，凈化利用，最后超出的部分再排走，這樣減少了雨水齊步排對(duì)管網(wǎng)造成的壓力。

雖然海綿城市建設(shè)不斷在加快。而近年來，我們不少城市面對(duì)的是極端短時(shí)強(qiáng)降雨和極端暴雨，應(yīng)對(duì)的是超過設(shè)計(jì)規(guī)劃的降雨量。這種情況下，就很容易導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)排澇系統(tǒng)難以在短時(shí)間內(nèi)排出雨水。

上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院總工程師張辰認(rèn)為，我們現(xiàn)在降雨的時(shí)空分布極不均勻，極端降雨會(huì)頻發(fā)而且往往超過了標(biāo)準(zhǔn)。海綿體可以吸飽水，但更多的水落在海綿體上，海綿上面還是會(huì)積水。目前“百年一遇”的強(qiáng)降雨逐漸常態(tài)化，然而一些城市的排水系統(tǒng)無法達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，極端災(zāi)害場(chǎng)景下的應(yīng)急指揮仍主要依賴經(jīng)驗(yàn)和靜態(tài)預(yù)案，智能化決策輔助模型和系統(tǒng)應(yīng)用不足，造成了面對(duì)突發(fā)災(zāi)害響應(yīng)滯后。

此外，不少城市的內(nèi)澇治理項(xiàng)目，僅針對(duì)本轄區(qū)開展，缺乏跨區(qū)域、跨流域的整體規(guī)劃，這也是造成目前城市積水內(nèi)澇頻現(xiàn)的一個(gè)重要原因，需要各地在后續(xù)海綿城市建設(shè)中加快解決。

重慶市住建委排水管理處葉金瓚認(rèn)為，多維布局，充分將“+海綿”理念貫穿于城市建設(shè)項(xiàng)目多領(lǐng)域，破除海綿城市建設(shè)“碎片化”困局，形成了“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的海綿城市建設(shè)全域推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，面對(duì)極端天氣增加、城市積水壓力增大的情況，以往中小尺度的雨洪管理模式已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害，各地必須要用更短的時(shí)間來保障海綿城市更快地落地，加大海綿城市建設(shè)力度。

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師王家卓認(rèn)為，各個(gè)地方要好好精準(zhǔn)謀劃，充分運(yùn)用好中央政策的契機(jī)，把歷史遺留的欠賬逐步補(bǔ)齊。