8月28日下午，湖北召開“決勝收官‘十四五’ 謀篇布局‘十五五’”系列新聞發(fā)布會(huì)。第四場(chǎng)：城市更新篇——介紹“十四五”期間，湖北推進(jìn)城市更新取得的重大成果和重要進(jìn)展成效。湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)劉豐雷、湖北省自然資源廳總規(guī)劃師萬滋仁、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局，湖北監(jiān)管局一級(jí)巡視員胡繼紅、宜昌市人民政府副市長(zhǎng)、黨組成員靳宏強(qiáng)，武漢市住房和城市更新局局長(zhǎng)蔡松參加新聞發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

“十五五”期間，湖北會(huì)從關(guān)鍵方向推進(jìn)城市更新：推進(jìn)解放大道、武珞路、漢陽大道三條城市軸線沿線片區(qū)更新。重點(diǎn)打造黃家湖、后湖污水管網(wǎng)全覆蓋樣板區(qū)。推動(dòng)新漢陽站、天河站、武漢站三大功能區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市地下管線管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)改造，加強(qiáng)城市排水防澇體系和能力建設(shè)，系統(tǒng)化推進(jìn)海綿城市建設(shè)，強(qiáng)化房屋市政工程和既有房屋安全監(jiān)管。

“十四五”以來，我省常住人口城鎮(zhèn)化率從2020年的62.89%提升至2024年的66.35%，城鎮(zhèn)化正從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期、城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。全省累計(jì)實(shí)施城市更新項(xiàng)目7800余個(gè)，完成投資額近3500億元；改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.84萬個(gè)、惠及270萬戶居民；巧用“城市角落”建成口袋公園1300余個(gè)，開放共享公園綠地1200余公頃，為群眾親近自然、休閑游憩、運(yùn)動(dòng)健身提供了場(chǎng)所；建設(shè)改造各類供水、供氣、排水管網(wǎng)管線2.7萬公里，城市的綜合承載能力穩(wěn)步提升。宜昌獲評(píng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)，武漢、宜昌入選全國(guó)城市更新示范城市，襄陽、宜昌、孝感入選系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市。

第一，人居環(huán)境持續(xù)改善。

一是房地產(chǎn)發(fā)展新模式加快探索。在城市存量更新提質(zhì)與增量小區(qū)開發(fā)建設(shè)中探索構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，選定10個(gè)項(xiàng)目開展省級(jí)試點(diǎn)，通過重組地上地下空間、整合各類支持政策、鏈接外部服務(wù)資源，打造“住、吃、游、購、娛、醫(yī)、養(yǎng)”全生態(tài)服務(wù)，重構(gòu)房地產(chǎn)商業(yè)模式，推動(dòng)房地產(chǎn)從“建房子、賣房子”向“既建房子賣房子、又造服務(wù)賣服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

二是危舊房改造蹚出新路。積極探索危舊房改造“產(chǎn)權(quán)人自主更新”模式，消除舊居的隱患，建起新家的溫暖，留住城市的記憶，匯聚民心的力量。全省已有48個(gè)項(xiàng)目采取“原拆原建”方式推進(jìn)老房更新，6500余戶居民住上了安全舒適的新房。

三是舊區(qū)改造提質(zhì)增效。累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造11.32萬戶、城中村改造3.5萬戶，讓居民群眾真切體驗(yàn)到城市讓生活更美好。既有住宅加梯納入《湖北省電梯安全條例》專章，加裝更新電梯超過1萬部，十幾年沒下樓的“懸空老人”能夠方便出行。

四是完整社區(qū)建設(shè)不斷升級(jí)。聚焦“一老一小”服務(wù)需求，采取嵌入社區(qū)盒子等方式，集成解決幸福食堂、四點(diǎn)半課堂、老年活動(dòng)中心等功能需求，補(bǔ)齊居住社區(qū)建設(shè)短板，完整社區(qū)覆蓋率達(dá)30%，4個(gè)社區(qū)入選國(guó)家級(jí)完整社區(qū)試點(diǎn)。打造“全市一個(gè)停車場(chǎng)”，17個(gè)市州全部建成城市級(jí)智慧停車平臺(tái)，350萬個(gè)聯(lián)網(wǎng)車位實(shí)現(xiàn)閑置車位全市調(diào)控、錯(cuò)時(shí)共享，駛離付費(fèi)、無感支付將停車離場(chǎng)時(shí)間由40秒以上壓縮至5秒以內(nèi)，“停車難”正在變得“好停車”。

第二，公共空間持續(xù)煥新。

一是增“綠”量。堅(jiān)持“串園連山活水”，用5100公里荊楚綠道串聯(lián)城市生活。完善“郊野公園—綜合公園—社區(qū)公園—專類公園—口袋公園（游園）”公園體系，人均公園綠地面積較“十三五”末提高1.95平方米，城市建成區(qū)綠化覆蓋率較“十三五”末提高3.88個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“300米見綠、500米見園”。

二是提“精”度。更換新型窨井蓋15萬個(gè)，解決“跳跳蓋”問題，守護(hù)了群眾“腳下的安全”。堅(jiān)持“策投建管營(yíng)”理念，依托城市公廁、閑置用房和小微空間精心打造的城市驛站，不僅為城管環(huán)衛(wèi)工人提供愛心歇腳點(diǎn)，也成為集飲水、充電、售賣、休憩等服務(wù)于一體的城市共享空間。

三是植“文”化。全省44片國(guó)家級(jí)歷史文化街區(qū)19片完成保護(hù)更新，歷史建筑數(shù)量增加至4455處、實(shí)現(xiàn)翻番，歷史文脈在城市更新中煥發(fā)新生。武漢曇華林、荊州洋碼頭歷史文化街區(qū)入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部首批可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)做法。襄陽陳老巷歷史文化街區(qū)保護(hù)提升項(xiàng)目獲中央預(yù)算內(nèi)資金支持；603文創(chuàng)園通過植入新業(yè)態(tài)，讓老廠房蝶變城市新地標(biāo)。

第三，生態(tài)顏值持續(xù)擦亮。

一是山水交融的格局更凸顯。堅(jiān)持“濱水控寬度、臨山控高度、整體控密度”，保證重要山水景觀視廊的連通性，努力讓城市“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。堅(jiān)持“依山就勢(shì)、高低起伏、疏密有致、照紋劈柴”，將城市輕輕安放在山水之間。45個(gè)城市獲評(píng)國(guó)家生態(tài)園林城市。武漢成為中部地區(qū)首座千園之城。

二是垃圾污水的治理更深入。全省地級(jí)以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“零填埋”；縣城餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)收運(yùn)處置體系全覆蓋；建筑垃圾實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、運(yùn)、消”三聯(lián)單閉環(huán)管理。探索“廠網(wǎng)一體、按效付費(fèi)”新機(jī)制推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造，污水集中收集率達(dá)75%，污水處理廠BOD進(jìn)水濃度提升至100毫克/升，縣級(jí)市建成區(qū)黑臭水體整治完成率100%，沿江工業(yè)銹帶變身生活秀帶、生態(tài)繡帶，荊楚大地再現(xiàn)水清岸綠、江豚逐浪的生態(tài)美景。

三是綠色低碳的轉(zhuǎn)型更系統(tǒng)。大力推動(dòng)綠色建材產(chǎn)業(yè)提升和建造方式綠色化智能化轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色建筑，促進(jìn)綠色建材、綠色建造、綠色住房、綠色生活全生命周期的綠色低碳轉(zhuǎn)型。在全國(guó)率先出臺(tái)縣城綠色低碳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建建筑節(jié)能率提升至72%。

第四，安全韌性持續(xù)提升。

一方面，基礎(chǔ)設(shè)施更具韌性。全省城市建成區(qū)供水管道密度、供氣管網(wǎng)長(zhǎng)度較“十三五”末分別提高27.89%、15.22%，城市供水普及率、燃?xì)馄占奥室约肮┧庑袠I(yè)滿意度均超過99%，“優(yōu)質(zhì)水”“安全氣”走進(jìn)千家萬戶。國(guó)家供水應(yīng)急救援中心華中基地、國(guó)家城市排水防澇應(yīng)急救援基地落戶武漢，輻射范圍涵蓋鄂湘贛3省。

另一方面，科技賦能深入推進(jìn)。17個(gè)市州CIM平臺(tái)全部上線運(yùn)行，城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)全部建成，初步實(shí)現(xiàn)城市風(fēng)險(xiǎn)防控與治理效能的“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏通覽”。省市縣三級(jí)一體推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，17個(gè)市州本級(jí)、55個(gè)縣市完成部署，城市風(fēng)險(xiǎn)防控正加快從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧防范”轉(zhuǎn)型。

中央城市工作會(huì)議明確城市更新是城市內(nèi)涵式發(fā)展<