8月28日,湖北省召開“決勝收官‘十四五’ 謀篇布局‘十五五’”系列新聞發布會第四場“城市更新篇”,展望“十五五”,湖北省將從哪些關鍵方向推進城市更新?
湖北省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長劉豐雷劉豐雷接受媒體采訪時說,“十五五”時期,湖北省住建系統將根據中央城市工作會議精神和省委、省政府工作要求,認真踐行人民城市理念,高質量開展城市更新,加快從“投資于物”轉向“投資于人”,推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效,牢牢守住城市安全底線,努力建設現代化人民城市。全省城市更新工作將聚焦4個發力方向:
第一,探索可持續的更新模式。堅持更新提質、精明增長,以“重構房地產商業模式”為核心,以“重塑城市商業生態”為手段,以“安全化、適老化、適兒化”建設為重點,以“重組地上地下空間、整合各類支持政策和鏈接外部服務資源”為保障,找準用好“建設標準、資金平衡、群眾工作”三把鑰匙,在城市存量更新提質與增量小區開發建設中加快探索構建房地產發展新模式。按照既“建好房子、賣好房子”又“造好服務、賣好服務”的功能定位,探索城市存量更新提質與增量小區開發建設項目的建設標準;堅持“短期資金回籠靠合理的得房率、穩定現金流靠長期的商業運營、特殊收益靠科學的創投孵化、降低成本靠一定的政策支持”四措并舉,探索房地產發展新模式的資金平衡方案;秉持“共建、共治、共享”的現代理念,廣泛發動群眾、充分依靠群眾,通過政府引導、試點先行,通過社區協商、各方參與,探索房地產發展新模式的群眾工作方法。
第二,抓實城市更新重點任務。對照建設現代化人民城市目標,以城市更新為抓手,推動城市高質量、內涵式發展。加快建設富有活力的創新城市,因地制宜推動老舊街區、廠區等功能轉換、品質提升和場景營造;加快建設舒適便利的宜居城市,有序推進危舊房、城中村和老舊小區改造,建設完整社區,完善城市服務功能;加快建設綠色低碳的美麗城市,健全完善城鎮生活污水、城鄉生活垃圾治理機制和綠色建筑管理機制,優化城市生態空間,打造萬里荊楚綠道串聯城市生活;加快建設安全可靠的韌性城市,統籌推進城市地下管線管網和綜合管廊建設改造,加強城市排水防澇體系和能力建設,系統化全域推進海綿城市建設,強化房屋市政工程和既有房屋安全監管;加快建設崇德向善的文明城市,持續推動城市歷史文化保護利用傳承,塑造城市特色風貌;加快建設便捷高效的智慧城市,推進城管進社區、進小區,物業服務進家庭,推進新型城市基礎設施建設,依托城市CIM平臺,打造城市運行管理服務平臺和城市生命線安全工程。
第三,健全城市更新體制機制。指導市州全面開展城市體檢,建立群眾需求、問題短板、可用資源等“三張清單”并落實到空間布局;以需求為導向、以項目為牽引,建立“城市體檢—專項規劃—片區策劃—項目實施方案—改造運營”的城市更新實施機制,形成發現問題、解決問題、評估效果、鞏固提升的工作路徑。加快完善適應存量更新提質的土地規劃、財稅、金融、審批等政策體系,持續豐富政策工具箱。
第四,高質量謀劃實施城市更新重點項目。結合城市體檢結果,圍繞城市更新重點任務,認真謀劃儲備一批重點項目,統籌建立、動態更新項目庫。加快組織編制城市更新“十五五”專項規劃,積極爭取超長期特別國債、中央預算內投資、城市更新示范獎補等資金支持,有力有序推進一批城市更新重點項目。
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