那么到底什么是國(guó)債、什么是特別國(guó)債、什么是超長(zhǎng)期特別國(guó)債呢？我們接著往下看。

國(guó)債：與地方政府專項(xiàng)債不同，國(guó)債一般是中央政府為了平衡財(cái)政預(yù)算、籌集建設(shè)資金、償還舊債等等而發(fā)行的債券，發(fā)行人是國(guó)家，因此具有極高的信用度。國(guó)債作為一種財(cái)政政策工具，與稅收相比，較為穩(wěn)定不易變動(dòng)，且具有更大的靈活性和便利性。

特別國(guó)債：與普通國(guó)債不同，特別國(guó)債常常具有特定用途，一般是為了實(shí)施國(guó)家特定政策、專款專用，不需要通過(guò)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行本金償還和利息支付。與普通國(guó)債相同的是同樣是為了籌集資金，發(fā)行主體都是國(guó)家，且具有極高的信用度。值得一提的是，特別國(guó)債的發(fā)行并非旨在針對(duì)預(yù)算虧損進(jìn)行融資。

超長(zhǎng)期特別國(guó)債：顧名思義，超長(zhǎng)期特別國(guó)債就是發(fā)行期限非常長(zhǎng)的特別國(guó)債，發(fā)行期限可能長(zhǎng)達(dá)20年、30年，甚至50年。

一、投向領(lǐng)域

2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債將聚焦強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興進(jìn)程中的大事難事。將重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源安全、人口高質(zhì)量發(fā)展、美麗中國(guó)建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域建設(shè)。

與中央預(yù)算內(nèi)投資相同，特別國(guó)債項(xiàng)目將要求能夠迅速啟動(dòng)并形成實(shí)物工作量，因此，提前準(zhǔn)備項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，并確保項(xiàng)目能夠盡快開(kāi)工建設(shè)是極其關(guān)鍵的。參照中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，特別國(guó)債申報(bào)要求如下：

1、申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)遵循地區(qū)相關(guān)規(guī)劃并在超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金投向領(lǐng)域之內(nèi)。

2、新項(xiàng)目應(yīng)有充分的準(zhǔn)備工作，應(yīng)能在本年度開(kāi)工建設(shè)。

3、在建項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間應(yīng)在2021年1月1日之后，并能在當(dāng)年產(chǎn)生實(shí)際工作量。已經(jīng)完成的項(xiàng)目或者投資完成度超過(guò)80%的項(xiàng)目或?qū)⒉槐患{入考慮范圍。

4、通過(guò)多種渠道籌集建設(shè)資金的項(xiàng)目，必須確保項(xiàng)目資金的完整性，資金鏈無(wú)缺口。

五、申請(qǐng)報(bào)告主要內(nèi)容

2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容：

2、項(xiàng)目列入政府投資項(xiàng)目庫(kù)和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃情況

3、項(xiàng)目建設(shè)方案：包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、選址、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、工程建設(shè)方案等。

4、項(xiàng)目投資估算：包括主要工程量表、主要設(shè)備表、投資估算表等。

5、項(xiàng)目資金來(lái)源渠道和方式等，并提供資金落實(shí)證明材料。

6、項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益等。

7、相關(guān)附件：包括項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證、環(huán)評(píng)批復(fù)、可研批復(fù)、節(jié)能審查意見(jiàn)等前期手續(xù)復(fù)印件等。

1、申報(bào)項(xiàng)目是否納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)和三年滾動(dòng)投資計(jì)劃。

2、申報(bào)項(xiàng)目是否符合支持范圍。

3、申報(bào)項(xiàng)目的項(xiàng)目代碼真實(shí)性，以及申報(bào)材料與在線平臺(tái)上的項(xiàng)目信息是否一致。

4、項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否存在重復(fù)申報(bào)。

5、申報(bào)項(xiàng)目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單。

6、申報(bào)投資是否符合支持標(biāo)準(zhǔn)。